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长江因水而兴、因航运而盛,长江航运是实施长江经济带发展战略的重要基础。湖南拥有163公里长江岸线黄金水道和连通全省90%以上市县区的湘资沅澧四大水系,内河航道通航里程居全国第三位。为破解长期以来航道等级低,港口“散、小、弱、低、差”的困境,湖南对标一流,组建成立湖南省港航水利集团作为港航资源整合的统一平台,实现了对全省港航资源的有效整合,大大提升了水运实力与经济活力,也为长江经济带高质量发展注入了强劲动力。湖南港航资源整合对于长江经济带高质量发展具有积极作用。通过整合港口资源,优化航道布局,提升航道等级,将显着增强长江经济带湖南段的物流集散功能,为长江经济带的物资流通提供强大的水路交通支撑。城陵矶港作为湖南唯一通江达海的港口、长江与京广线的“十字交叉点”,其地位的提升和功能的强化,也将进一步增强长江经济带的南北向物流大动脉功能,为湖南以及长江经济带沿线地区的对外开放和国际合作奠定坚实基础。此外,通过构建“一枢纽、多重点、广延伸”的港口体系,城陵矶港在实现自身扩容提质的同时,也将极大促进湖南与长江沿线城市的互联互通。湖南在推进港航资源整合过程中,还积极响应长江大保护政策,通过对沿江沿湖码头进行规范化治理和积极推进“平安港、生态港、智慧港、高效港”建设,实现了环境保护与经济效益的双重提升。湖南统筹港航资源整合的成功实践,也为其他沿江省份提供了有益经验借鉴。一是省级层面高度整合与统一规划。湖南通过采取“一省一港一主体”模式,将省内港航资源有效整合至湖南省港航水利集团,实现跨地域、跨层级的港航资产整合。二是重视统一品牌建设。湖南通过打造“城陵矶港”统一品牌,不仅提高了港口的集散能力和品牌影响力,还优化了港口定位分工,形成了优势互补、良性竞争、互利共赢的港口发展体系。三是对接国家战略与区域协同发展。湖南港航资源整合还注重与国家发展战略紧密结合,实现了港航经济与后方陆域经济的联动。当前,湖南正以港航资源整合为契机,向更具开放性和国际化的“江海时代”迈进,为此,还需在多个维度持续发力。一是加快港航基础设施建设。提升湘江、资江等内河航道等级,确保与长江黄金水道及沿海港口高效衔接。加快主要港口码头的扩建和现代化改造。加快构建和完善铁公水一体化的集疏运体系,提升多式联运能力。二是壮大临港产业。依托港口优势,科学规划和布局临港产业,重点打造港航物流、临港加工等产业集群,大力发展工程机械、先进储能等优势产业和港航信息、商贸等现代服务业,打造临港区产业发展高地。三是提升港城融合。加强港口与城市规划的有机衔接,推进港口与沿江开发区、产业园区、商贸物流区、城市新区的通道建设,实现港产城一体化发展。四是深化区域合作。加强与长江经济带沿线省份、珠三角等区域港口群协作,加快推进港口国际化进程。
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在上海外高桥港区海通码头,出口汽车有序驶上滚装轮。杜运宇 摄
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