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更新时间:2024年07月27日

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5、新一轮财税体制改革已定调。《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》对“深化财税体制改革”作出部署,明确方向和路径。针对地方政府和基层财政困难,完善中央和地方财政关系是改革的重点,为地方增财力成为一个大方向。“增加地方自主财力,拓展地方税源,适当扩大地方税收管理权限。”《决定》提出,推进消费税征收环节后移并稳步下划地方,完善增值税留抵退税政策和抵扣链条,优化共享税分享比例。其中,消费税改革备受关注。目前消费税对烟、酒、小汽车、成品油等15个税目征收。财政部数据显示,2023年国内消费税为16118亿元,是第三大税种。目前消费税属于中央税种,收入归中央财政所有,主要是在生产环节征收。根据《决定》确定的方向,消费税这一重要税种将会“后移”和“下划”。三里河注意到,国务院2019年发布的《实施更大规模减税降费后调整中央与地方收入划分改革推进方案》曾提出,后移消费税征收环节并稳步下划地方。按照健全地方税体系改革要求,在征管可控的前提下,将部分在生产环节征收的现行消费税品目逐步后移至批发或零售环节征收,拓展地方收入来源,引导地方改善消费环境。如何理解消费税的“后移”和“下划”?全国政协常委、中国企业财务管理协会会长、中国税务学会副会长张连起对三里河分析,所谓消费税“下划”便是由过去完全归属于中央,将部分比例或部分税目的消费税收入划给地方政府,而所谓“后移”便是由过去生产和代加工方在其所在地税务机关代缴消费税,后移至批发商或零售商向所在地税务机关代缴。“消费税改革对于增加地方自主财力、拓展地方税源具有标志性意义。” 张连起说。中国政法大学财税法研究中心主任施正文对三里河说,消费税改革将增加地方自主财力,缓解地方目前的财政困难,是对央地财政关系的调整和优化,具有积极意义,有利于地方转变发展方式,有助于发挥消费对经济的拉动作用。具体哪些税目后移,需要考虑到征管的可控性和消费税调节作用的发挥。除了为地方增财力,财权、事权方面也有新调整。《决定》提出,研究把城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加合并为地方附加税,授权地方在一定幅度内确定具体适用税率。规范非税收入管理,适当下沉部分非税收入管理权限,由地方结合实际差别化管理。此外,适当加强中央事权、提高中央财政支出比例。中央财政事权原则上通过中央本级安排支出,减少委托地方代行的中央财政事权。施正文认为,通过财力、财权、事权的调整来优化中央地方财政关系,科学可行而且有针对性,有助于破解财税体制中一些深层次长期难题,促进地方政府有效履职,更好保障改善民生和发展经济。财税体制改革的深化,将进一步健全宏观经济治理体系,为高质量发展注入动力。【编辑:刘阳禾】
6、记者从深圳铁路获悉,今年第3号台风“格美”即将登陆中国东南沿海,预计影响广东东部地区的铁路线路。
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