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法治日报全媒体见习记者 李兆娣2024年4月16日，中国社会科学院国情调研重大项目《我国人工智能伦理审查和监管制度建设状况调研》起草组发布《人工智能示范法2.0》。《人工智能示范法1.0》已于2023年8月15日全球首发。中国社会科学院法学研究所网络与信息法研究室副主任周辉在起草组主持起草工作，他向法治网记者介绍，《示范法》并非正式法律法规，而是由学界、业界多方研讨后形成的带有示范和建议性质的法律文本，发布《示范法》2.0，旨在提出治理方案，助力我国人工智能立法工作。北京大学人工智能研究院双聘教授、中国科学技术法学会常务副会长兼秘书长张平和周辉一致认为，AI治理必须坚持智能向善，均衡发展与安全。据周辉介绍，《示范法》2.0进一步提出构建知识产权创新规则，拟构建“新避风港规则”。焦虑自2022年末，以ChatGPT为代表的生成式人工智能技术快速崛起，掀起产业界的新一轮科技革命。据国家数据局统计，目前中国10亿参数规模以上的大模型数量已超100个，正深度应用于电子信息、医疗、交通等千行百业，并走入人们的日常生活。与此同时，一场全球范围的安全焦虑快速发酵。数据显示，2023年，基于AI的深度伪造欺诈暴增了3000％，基于AI的钓鱼邮件数量增长了1000％，已有多个有国家背景的黑客组织利用AI实施了十余起网络攻击事件。起诉AI在提供人工智能服务过程中着作权侵权、训练数据来源不合法的诉状，雪花一般飘至各国各地法院法官的案头，对传统知识产权法律体系发起挑战。《2024年人工智能指数报告》中来自市场研究公司Ipsos的一项调查显示，2023年，52％的人对人工智能产品和服务表示焦虑，比2022年上升13个百分点。“AI 技术的研发以数据为支撑，以互联网技术为依托，在研发与应用的过程中不仅涉及个人信息、隐私等伦理问题，还牵涉国家网络与数据安全。”北京大学人工智能研究院双聘教授、中国科学技术法学会常务副会长兼秘书长张平教授说。探索为应对安全焦虑，人工智能发展与规则体系建立的竞赛在全球范围内进入前所未有的热潮。《报告》显示，2023年，全球立法程序中有 2175次提及人工智能，几乎是上一年的两倍。仅美国，2023年与人工智能相关的法规有25项，仅一年，总数增长56.3％。而2016年只有1项。中国也陆续探索出一批规则制度。例如，国家网信办、工业和信息化部等部委先后于2021年、2022年联合发布《互联网信息服务算法推荐管理规定》《互联网信息服务深度合成管理规定》，2023年7月，国家网信办联合多部门发布《生成式人工智能服务管理暂行办法》，自2023年8月15日起施行，规定了生成式人工智能的安全评估、算法备案、投诉举报等制度，明确了法律责任。在司法层面，2023年11月27日和2024年2月8日，北京互联网法院和广州互联网法院分别作出了AI文生图着作权侵权国内第一案一审判决、AIGC平台着作权侵权全球第一案一审判决，就AIGC是否属于作品及其权利归属等问题，给出初步探索思路和思考。在春风图案中，北京互联网法院给出的思路是，AI不能成为作者，只是工具，但AIGC可能构成作品，只要满足智力投入、独创性等要件，作者应当是生成式AI的使用者。在奥特曼案中，广州互联网法院明确，生成式人工智能服务提供者在提供相关服务时应尽到注意义务，尊重和保护知识产权，否则可能构成侵权。在智库层面，2023年8月15日，中国社会科学院国情调研重大项目《我国人工智能伦理审查和监管制度建设状况调研》起草组起草的《人工智能示范法1.0》全球首发，2024年4月16日，《人工智能示范法2.0》也已发布，为人工智能立法设计建议和方案。建议据周辉介绍，《示范法》2.0在继续坚持明确人工智能主管机关、科学设计法律主体架构、划明人工智能安全底线、提出许可管理负面清单等1.0版本起草思路的同时，对上述制度设计作了补充和完善，并进一步提出构建知识产权创新规则、重视人工智能开源发展等建议。周辉表示，起草组起草《示范法》的初衷是，吸取、借鉴域外国家在人工智能治理方面的有益经验，提出有益的人工智能治理建议和方案，助力中国人工智能立法工作。比如，《示范法》拟提出构建“新避风港规则”，允许人工智能提供者在已经履行标注生成物、建立投诉受理机制、警示机制和违规处置机制的前提下就知识产权侵权行为不承担责任。鉴于人工智能模型训练必然需要投喂大量优质数据物料，需要对知识产权法中有关作品许可利用的内容作出变通规定，《示范法》2.0提出建立与人工智能发展相适应的知识产权法定许可和合理使用制度，破除训练数据使用面临的合法性难题，降低数据使用成本。“人工智能治理，既要管住风险，也要鼓励技术创新应用，破解数据壁垒等一系列人工智能创新发展瓶颈、障碍。”周辉称，《示范法》2.0遵循均衡发展与安全的原则，既着眼于防范突出风险，也提出鼓励发展的举措。比如，在安全风险治理方面，《示范法》2.0继续按“研发者－提供者－使用者”三类主体进行制度设计，在设计一般性的安全评估、审计、采取防护措施等义务的基础上，还对基础模型研发者、网络平台、国家机关等主体规定了特殊义务以加强重点环节保障，并提出以税收优惠等政策鼓励企业在安全防护方面进行投资。在鼓励发展方面，《示范法》2.0围绕目前人工智能发展的关键环节即算力基础设施、算法和基础模型创新、数据要素供给以及商业应用创新等方面进行了制度设计，并提出促进人工智能开源发展、建立监管试验机制等措施。此外，《示范法》提出成立人工智能伦理专家委员会，以更好开展人工智能伦理问题研究、指导伦理审查等工作。“坚持以人为本、智能向善，是人工智能发展的底线原则。”周辉说。为应对AI技术发展的不确定性，周辉表示，《示范法》在起草和更新过程中，采取较为包容审慎的态度。在安全风险管理、治理体制机制等方面侧重于确立相关原则、明确未来方向，而非直接规定制度细节。同时《示范法》也在制度设计上留出更多容错空间，允许人工智能主管机关和行业组织通力合作，更有效地实施和执行相关制度。此外，周辉也提到，人工智能立法过程中应聚焦AI技术特点和行业发展需要，与我国现有法律中已经确立的网络数据安全监管、个人信息保护等制度做好衔接，不宜重复规定。但可以考虑根据AI技术特点，出台专门的安全标准、合规指南，协助相关企业和研究机构依法开展工作。合力张平教授表示：“AI是人类发展的新领域，机遇大，挑战也大，需要以全球合力共同参与人工智能的合作与建设。”《报告》显示，2023 年，61个着名的人工智能模型源自美国的机构，欧盟 21个，中国15个。同时，中国的机器人安装量居世界首位，世界上61％的人工智能专利来自中国。《报告》指出，负责任的人工智能严重缺乏标准化，包括 OpenAI、 Google 和 Anthropic 在内的领先开发商主要根据不同的负责任人工智能基准测试他们的模型。这种做法使系统地比较顶级人工智能模型的风险和局限性的工作变得更加复杂。2023年我国率先提出全球人工智能治理倡议，围绕人工智能发展、安全、治理三方面系统阐述了人工智能治理中国方案，坚持以人为本、智能向善，为相关讨论和规则制定提供了思路蓝本。2024年3月，包括图灵奖得主约书亚·本吉奥、杰弗里·辛顿、姚期智等在内的数十位的中外专家在北京联合签署了《北京AI安全国际共识》。2024年4月《2024年中非互联网发展与合作论坛关于中非人工智能合作的主席声明》发布。全球人工智能治理的合作范式不断刷新。张平认为，AI安全风险治理是一项综合性工作，应当分层级、分领域、分阶段、分重点开展。具体而言，“人类安全——国家安全——个体安全”这三个维度的潜在安全风险都不容忽视，应予重点关注，三层风险的解决方案也应对症下药。即AI技术应以尊重人类权益为前提，坚持以人为本，智能向善；保障各国在这场“AI竞赛”中权利平等、机会平等、规则平等，弥合智能鸿沟和治理能力差距；关注AI应用对个体权益的影响，尤其是对个人隐私安全的影响。“人工智能的发展与治理问题，是创新与传统制度之间的张力问题。人工智能发展尚在初期，且不确定性是其最大特性，围绕人工智能法律规制的这场讨论还远远不到下定论的时候。不如让子弹飞一会儿。”张平说。“人工智能技术发展日新月异，《示范法》也将随着实践发展而不断迭代出3.0、4.0等版本，以期得出更成熟、更全面、更有效率的治理方案。”周辉说。监制：余飞 刘青统筹：李波 张运恒策划／采写：李兆娣海报制作：李全一
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- 香港海关表示，海关一直致力拓展互认安排网络，尤其是“一带一路”沿线经济体、东南亚国家联盟及中东海湾阿拉伯国家合作委员会成员国。香港海关去年已与沙特阿拉伯签订AEO互认安排行动计划，为随后落实互认安排迈出了重要一步。香港海关会继续积极与香港主要贸易伙伴达成互认安排，为AEO带来更多的通关优惠。
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今年汛期洪涝灾害较明显、展望今年汛期后期降雨情况，郑志海表示，今年汛期我国气候状况总体偏差，极端天气气候事件偏多，涝重于旱，东部季风区降水是总体偏多，考虑区域性和阶段性洪涝灾害会比较明显。湘西神秘谷茶业有限责任公司茶叶生产线。摊青、杀青、冷却、回潮、揉捻……一系列的黄金茶制作工艺亦从古保留传承，并在今天科技赋能的基础上，实现了产能和标准化方面的突飞猛进。“智能化、规模化的生产不仅可以保证品质，也可以带动整个产业链的发展，在实现量产的同时，也将黄金茶送进了寻常百姓家，送出了国门，为大家所熟知，也带动了茶农增收致富。”湘西神秘谷茶业有限责任公司相关技术人员介绍说。“将茶产业和科技如此结合是我没有想到的，我对茶叶的印象还停留在手工制作，但是其实已经实现了自动化生产，这省去了大量的人力但同时也保留了传统的制茶炒茶技术。”海峡新闻网记者庄翔宇在参观完车间制茶流程后对记者说。茶香古丈：毛尖红茶两手抓战国时期，巴人种茶，制茶和饮茶习俗因楚巴战争传入古丈，至今已有近两千年的历史。东汉时代，《桐君录》记载：“永顺之南，列入全国产茶地之一。”而今，这座远近闻名的“茶叶之乡”古丈县，更是努力擦亮这块金字招牌，成功获评“世界生态古丈茶”“中国有机茶之乡”“中国名茶之乡”等荣誉称号。声音和肖像一样、具有人格属性、北京互联网法院副院长 赵瑞罡：我们都有一句常听的话，就是未见其人先闻其声。这个也反映出来声音往往能够联想到一个人，所以说声音的这种标志性是非常明晰的。声音权益是民法典新增加的标表型的一种人格权。
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与“东方红一号”卫星、一起飞向太空的、还有一曲《东方红》、那是宇宙第一次听见中国声音
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top5、在韩国，李白的诗歌同样受到了文人的喜爱和推崇。韩国文人李奎报在其作品《题咸校勘子真子石砚并序》中言“南人斫作蟾蜍样，题封寄与谪仙才”，将李白视为超凡脱俗的“谪仙人”，这种称谓反映了韩国文人对李白自由逍遥精神的认同和向往。
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top8、《环球时报》在4月20日举行“中国互联网30年专题研讨会”。中国是互联网红利的巨大受益者30年前连接世界的那条国际专线，是从位于中关村南四街四号的中国科学院软件园2号楼连出的。在长期从事互联网治理研究的亚太顶级域名联合会前董事谭亚凌看来，中国互联网时代的开启，其实正好跟上了全球化的浪潮。伴随着“信息高速公路”的概念，1994年被称为“国际网络年”，正是乘着这股浪潮，中国成为第77个加入国际互联网的国家。谁也没有想到的是，最初只是意图简单地实现计算机之间链接的互联网，会发展成现在这样改变了世界的超级基础设施，甚至可以说，全球社会经济运行都已离不开互联网。谭亚凌表示，从WEB1.0到WEB2.0和现在的WEB3.0时代，以及各种下一代互联网技术的研发，都是为了满足更快、更多、更无所不在的连接需求和渴望。如今我们谈论的互联网，其实是在互联网上运行各种WEB服务、各种各样的人工智能大模型以及基于网络运行的整个经济社会体系。“这其实已超过互联网本身。”中国科学院大学吕本富教授表示，过去的30年，中国抓住了这一波互联网带来的红利，而且可能是全球最大的受益者，从经济、社会、普通人心智发展等各层面都是这样。“欧洲获得的互联网红利比我们差得太远，日本现在还在付现金，美国真正获得的红利恐怕也没有我们多。”“大家都认为房地产对中国经济社会的影响最大，但我估算过，所有互联网平台给中国经济带来的整体动能超过房地产行业。”吕本富总结说， 互联网从早期的信息互联，到人的互联，再到智能互联，最后扩展到场景互联，互联的深度在增加。每一次联入深度的升级，都是软件对人类理解程度的升维，替代的难度呈指数级上升。他认为，从网络经济的角度，可以分为四个阶段：第一阶段是网络经济，2010年之前是记录的革命，我们将纸上和脑中的数据录入了信息系统，搜索引擎、门户网站是最典型的商业模式，以流量为核心。第二阶段是平台经济，特别是2012年迎来了智能手机爆发，消费互联网升级，本质上是一个软件分发的革命。平台经济处于当红状态，塑造很多商业模式，甚至出现移动支付、手游、短视频这三个走向全球互联网产业的应用。第三阶段是智能经济，从2015年开始算法对人的认知产生重大影响，大多数决策是人机混合模式。ChatGPT更是开启了大模型时代。大模型本质上是算法整合了大算力、大数据，在开源条件下，成为划时代的技术工具。它的焦点是参数，由数据产生信息、知识和智慧，模型的参数表达了知识和智慧的多寡。第四阶段是体验经济，2021年元宇宙开启了多项感知技术，元宇宙使人身临其境，个体不仅是旁观者，而且是操作者。但现在元宇宙热度下来了，这是因为它对现实的模拟准确度很差，还有待技术的发展。清华大学教授沈阳表示，中国互联网过去30年非常关键的一点，是理解人性，比如中国的短视频，这也是中国互联网和世界互联网一个比较大的差异。下一步发展，要注意什么吕本富认为，ChatGPT的出现是分水岭，前面可以称为轻互联网时代，后边可以称为重互联网时代，其中算力-能源体系会成为重中之重。在这个过程中，技术不断创新，创业不断演进，社会深度变革，是互联网时代的总特点。以ChatGPT为代表的大模型，其作用相当于第一次工业革命里的蒸汽机，“蒸汽机是体力劳动的工业化，大模型是脑力劳动的工业化，这才是最大的变革”。GPT的通用功能会成为很多行业的界面，会重塑和知识相关的行业。“以后我们要在互联网上获得信息，可能不再需要搜索引擎的搜索框，GPT式的问答会成为基本界面。”他表示，未来互联网将成为经济高质量发展的核心。因为算法实现与个体用户的“细胞级连接”，就相当于激活一个生命体的神经末端，从而使整个生命体进行升级，而且能量耗散最小。尽管中国在过去30年的互联网发展中获得了丰厚回报，但北京邮电大学人机交互与认知实验室主任刘伟提醒说，我们过去从互联网中获得的利益越多，对网络的依赖也就越大，背后的隐患越大。未来中国的潜在对手可能会用各种方法从互联网这个角度对中国下手，如何针对性加强防备非常重要。秦安战略智库创始人秦安表示，在这些新概念威胁方面，俄罗斯的一些尝试值得我们借鉴。而从技术层面，网络安全不能仍停留在“捆绑式黑匣子打补丁”的做法，一定要升级为底层化、自动化、智能化，需要进入网络攻防状态。谭亚凌介绍说，俄乌冲突就是在某种程度上展示了未来互联网攻防战的趋势。由于如今各国社会经济体系运行对于网络的严重依赖，未来冲突中甚至可能出现“直接将整个国家从国际互联网中抹去”的情况，如物理层面切断光缆，或者从IP层面、根服务器层面的数据删除，让特定国家与国际互联网断连等敌对行动。尽管没有人真的这么做，但国家的网络安全风险依然存在，这个问题从上世纪80年代到现在都没能有效解决。如何看待人工智能？沈阳对于人工智能的发展相对乐观。他认为，过去30年是从信息互联网，到人际互联网，再到智能互联网，未来将出现依托元宇宙的体验互联网和脑机接口技术的意识互联网。他预测称，如今虽然各种产品能够大规模生产，但创意依然高度专家化和定制化，有了人工智能之后，未来创意和知识生产也将实现工业化大规模生产，创意也就不那么稀缺了。整个人类发展速度会极大地加速。沈阳表示，我们原来的认知在很大程度上外包给了互联网和搜索引擎，未来将更多地外包给人工智能。最近有句话，“把知识交给AI，把智慧留给人类”。随着人工智能的发展，我们将用1%的智慧能力去撬动99%的AI劳动力，AI帮我们干了活之后，我们能用我们的审美、判断力、决策力去决定应该留有哪些东西。刘伟则注意到，尽管现在人工智能概念非常火，但它们都是基于大语言模型和多模态大模型，在技术上存在天花板。很多美国专家承认，当前使用的数学模型不足以支撑大家对人工智能期望的结果。尤其是它们的底层是依靠线性函数和触发函数建立起来的，造成大量的非线性问题，是造成所谓“机器幻觉”的重要原因之一，目前不但工业界和军事领域不敢轻易使用这些大模型，而且连影视界、娱乐界也不敢直接用来拍摄。刘伟认为，人类目前主要解决的是方向性问题，就是依靠数学模型不能解决的问题，也就是通常说的“算计”；而大模型代表的人工智能是建立基于规则或统计概率的数学模型，利用计算得出结论，这是“计算”。人类的优点在于善于谋划和算计，缺点是计算不是特别精确，速度也慢；而大模型擅长计算，但缺少谋划。他认为，未来应该发展“人-机-环境”系统智能网络，其中环境提供了一个计算和算计结合的平台，它们结合起来可以超越现有的人工智能。美国在这方面已经投入了很多资金和时间。例如1997年人类国际象棋冠军卡斯帕罗夫被超级计算机“深蓝”打败以后，美国国防高级研究计划局就启动了代号“深绿”的人工智能项目，试图通过对过去数据的梳理和对现在数据的输入整合来提出最优的解决方案，最后供指挥员选择。这个项目几经变化，如今变成了五角大楼的“智能参谋长助理”。刘伟透露，未来人机环境系统智能网络发展方式包括五个方面：主动推荐、交互学习、高效容错、混合决策、按需组网。但刘伟也提醒说，基辛格生前曾特别强调了人工智能和核武器的比较，他主张“人工智能比核武器更危险”。首先这是因为人工智能掌握在企业手里，政府难以管理，OpenAI这种突然崛起的企业甚至可以影响美国国会。其次是将来小国或组织可以利用人工智能对大国造成后果足够严重的伤害，或挑拨大国之间的关系。例如美国就非常担心总统大选会受到人工智能制造的各种真假难辨的消息影响。中国未来可以为互联网提供哪些贡献？ICANN根服务器咨询委员会核心专家、全球IPv6 Forum Fellow王伟认为，互联网底层基础资源和基础信息服务的治理问题，会影响到当下和未来互联网的发展走向。不管是从网络空间安全的角度，还是全球地缘博弈的角度，或者是商业竞争利益的介入，互联网基础资源和基础信息服务的开放度正变得越来越小。比如，IP地址和域名数据公开信息查询服务的透明性日益变差；全球各大搜索引擎的搜索结果因为移动互联网和产业互联网改变了WEB数据开放传统也变得越来越不理想。而今不论是国际大语言模型还是国内大语言模型，围绕训练数据和算法参数更是构建各自的封闭体系。目前来看，主张全面开放的互联网传统理想可能正在终结。在最底层IP地址和域名的管理问题上，由于历史沿革原因形成了一些非官方的互联网治理非营利机构，经过30年发展，社群对它们出现了两种担心：一是这些机构会不会在国际政治压力下取消或修改现有的中立性运营规则；二是这些机构是否已在几十年的民间运营过程中形成自身私相授受的利益群体，这在客观上也在呼唤多样化的新生力量参与互联网治理机构的未来变革。这种担忧并非空穴来风。全球最大IP地址管理公司LARUS Limited的创始人卢恒介绍了当前国际互联网IP地址分配管理的现状和存在的隐患。他表示，目前全球有5家私人公司负责分发IP注册地址，保持IP地址的全球唯一性，实时验证IP地址路由。这5家公司分别注册在美国、澳大利亚、荷兰、毛里求斯和乌拉圭。这些公司决定着谁可以拥有IP地址，进而决定了谁可以上网，他们还具有关闭管辖范围内某个国家互联网的能力，影响力巨大。但这5家公司目前处在自我管理，互相之间机制、系统互不兼容，缺乏制约和监督，而且他们运行的IP地址数据库连独立第三方的数据备份都没有，一旦出现问题，潜在风险非常大。卢恒表示，过去25年来，控制整个亚太区包括中国互联网IP注册数据库的是在澳大利亚注册的APNIC私人公司。在如今的地缘政治背景下，澳大利亚作为“五眼联盟”成员之一，是不合适作为一个理应中立的互联网注册机构的注册地的。中国互联网上网涉及的IP地址相关注册和路由事宜，是决定了中国能否连接互联网的根本大事，绝对不应该被控制在一家私人公司手里，而在过去，APNIC的兄弟机构AFRINIC的确出现过试图撤销数亿用户正在使用的IP地址事件，虽然最后没有成功，但这个确实是一个切实的而非理论上的威胁。卢恒表示，APNIC的治理改革才刚开始，希望中国地区的会员能联合起来，降低包括中国在内整个亚太区的IP地址使用风险。W3C国际化标准工作全球负责人薛富侨表示，中国在Web技术标准方向、国际化、标准流程改进等方面贡献了很多力量。但互联网技术一直不断发展，过去的经历提醒我们，需要有自己的知识产权，有核心技术才能在国际标准制定过程中真正发挥更大话语权。例如浏览器引擎，不只涉及浏览器，很多衍生应用，包括平常用的微信、淘宝等都在使用浏览器引擎，但中国比较缺乏相关人才，所有国产浏览器全部用的是国外的引擎。要改变这类局面，需要我们加大科研投入，培养更多的互联网和技术标准人才，并积极参与国际标准制定工作。
時間會讓俄淡忘°：
主办方介绍，今年是南侨机工赴华抗战85周年、陈嘉庚诞辰150周年和马中建交50周年。早在1995年，陈嘉庚基金发起人、马中友好协会创办人已故陈凯希先生就曾领导马中友好协会组织南侨机工幸存者重游马来西亚，进行“荣归之旅”。在29年后，马多家机构再度举办重走滇缅路之旅，旨在教育民众铭记历史、珍视和平；也希望以此促进马中民间交流，为马中两国友谊谱写新的篇章。
妳要の我給不起。：
top6、4月19日，2024年北京书市在朝阳公园开幕，将持续至4月29日，共11天。本届书市首次设置“旧书新知·全国古旧书展销年会”，打造全国性古旧书交易平台。小新在北京书市中遇到了很多特别的淘书人，有专门从广东赶来的“10后”，有曾藏书8000余册的“藏书状元户”，也有戴着手套淘书的爱书人......在网络图书和实体新书层出不穷的当下，古旧书究竟有什么魅力，吸引这么多淘书人？我们为什么还需要古旧书？小新带你去书市找答案。
心痛的过往 ：
top9、展览中，双面绣《五彩牡丹》展出，这是最早的真正意义上的双面绣作品，根据调查发现这是李娥英等三位苏绣艺术家的作品，在双面绣发展历史上占据极其重要的地位。记者 韩宏 摄